关于印发《烟台市重点行业挥发性有机物综合治理方案》的通知
发布时间: 2020-05-07 15:54 浏览量:

 

 

 

关于印发《烟台市重点行业挥发性有机物综合治理方案》的通知

 

各县市区局:

现将《烟台市重点行业挥发性有机物综合治理方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

烟台市生态环境局    

2020年5月7日    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

烟台市重点行业挥发性有机物综合治理方案

 

为贯彻落实生态环境部《重点行业挥发性有机物综合治理方案》(环大气〔2019〕53号)和《烟台市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施细则》(烟政办发〔2018〕28号)要求,进一步推进我市重点行业挥发性有机物(以下简称VOCs)污染防治,提升综合治理能力和治理水平,有效遏制臭氧污染,改善环境空气质量,制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻落实国家、省及我市打赢蓝天保卫战相关工作部署,强化VOCs治理的针对性、科学性和有效性,突出精准治污、科学治污、依法治污,完善VOCs污染防治管理体系,强化源头防控,落实全过程管理,协同推动生态环境和社会经济高质量发展。

二、工作目标

梳理各行业、全环节VOCs控制要求,对全市涉VOCs排放重点行业企业组织开展全面自查,确定VOCs治理项目,有效提升全市VOCs治理能力和治理水平。到2020年底前,基本完成全市重点行业企业VOCs综合整治,推进重点企业深度治理,树立重点行业样板示范工程。2021年完成全市涉VOCs企业综合整治。

三、工作范围

结合本市实际,对石化(石油炼制、石油化工、合成树脂、合成纤维、合成橡胶、聚氯乙烯等)、化工(制药、农药、涂料油墨胶粘剂、橡胶制品、塑料制品、合成革等)、工业涂装(汽车总装、汽车零部件、电子产品、集装箱、船舶工业、家具制造、工程机械、半导体等)、包装印刷(塑料软包装印刷、印铁制罐、工业涂布等)、油品及有机液体储运销(加油站、油罐车、储油库、液散码头等)、涉VOCs排放工业园区和产业集群等六大领域29个工业行业,4个通用工序(涂料、油墨、胶粘剂及清洗剂使用)以及涉异味排放重点企业开展综合整治。

根据前期调查摸排情况,以石化、有机化工、表面涂装、包装印刷为重点,确定市级牵头整治的重点企业253名单详见附件1各分局另行筛选10家挥发性有机物排放量相对较大的企业报市局备案,2020年底前完成整治,剩余企业由各分局参照本方案要求于2021年底前完成整治。

四、工作内容

(一)全面对标对表

综合考虑VOCs活性物质、有害物质、恶臭物质等的协同控制(重点控制VOCs物质见附件2),以源头防治、无组织减排和末端有效运行为重点,制定形成分行业VOCs综合治理任务对照表,做到所有重点行业“一行一表”,所有涉及企业“照表施治”,严格按照时间节点要求逐条落实VOCs治理任务。

(二)实施综合整治。

采用“方案制定+技术评估+跟踪推进”技术路线,企业方按照VOCs综合治理“一厂一方案”编制大纲(详见附件3)要求编制治理方案并组织实施;生态环境部门组织行业专家对重点企业治理方案开展技术评估,确保企业治理措施的科学性、针对性和有效性;生态环境部门委托技术支持团队开展综合治理技术培训并跟踪重点行业企业VOCs治理成效。

(三)建设示范项目。

先行推进全市20家VOCs替代、高效治理示范企业(详见附件4),并以此为抓手,树立行业先进典型。搭建技术交流平台,一方面宣传行业优秀案例,传递先进技术信息和工艺经验,进一步推广低VOCs替代应用,引导技术创新;另一方面为更好促进VOCs治理企业和第三方技术服务单位的全方位合作搭建桥梁,充分发挥企业环境治理的主体作用。

五、保障措施

(一)强化政策激励。

以依法依规为底线,采取分级管理方式,鼓励企业跨前减排。对守法意识强、管理规范、记录良好的企业减少监管频次,做到无事不扰;对治理进展缓慢,群众投诉强烈的企业,加密执法频次,依法严处;对主观希望治理,但能力不足的企业重点加强帮扶指导。

(二)提高执法效能

组织开展一轮VOCs专项检查,提升执法科学性、公平性,规避执法“一刀切”,维护营商环境。达不到整治标准的统一纳入VOCs深度治理项目,提升全市VOCs综合治理水平。

(三)加强信息化管理

开发VOCs治理工作进度调度信息平台,推进VOCs治理工作信息化管理,便于企业自查、跟踪评估,共享企业治理减排技术和经验,推动先进技术的传播和科技成果转化。

(四)加强经费保障。

安排VOCs治理专项预算,确保排查、培训、第三方技术评估、专项执法等工作顺利开展。对完成整治并验收的企业予以资金补助。

六、进度安排

(一)明确治理要求(2020年5月底前)

市生态环境局牵头组织制定本市重点行业VOCs治理要求,发布分行业VOCs治理任务对照表(详见附件5)。

(二)制定治理方案(2020年6月底前)

各县市区分局在253家重点企业以外的企业中,分别筛选10家挥发性有机物排放量相对较大的企业,根据治理任务对照表梳理现状,开展自查,2020年6月底前完成VOCs治理“一厂一方案”制定,明确每项任务时间节点和工作目标。

(三)开展技术评估(2020年7月底前)

市生态环境局组织相关行业专家,对253家重点企业“一厂一方案”开展技术评估,各县市区分局对其他行业企业“一厂一方案”开展技术评估2020年7月底前将评估合格的“一厂一方案”报送至市生态环境局备案

(四)推进综合治理(2020年底前)

所有企业应根据综合治理要求,认真组织实施治理方案,2020年底前完成治理任务。

生态环境部门对各企业VOCs治理进展情况进行跟踪督导,督促企业对照治理任务做好全过程管控。

(五)全面完成整治2021年底前)

各县市区应参照本方案,梳理排查辖区内所有挥发性有机物排放企业,对照治理任务表,20216月底前完成剩余企业VOCs治理“一厂一方案”制定,2021年7月底前组织相关行业专家开展技术评估2021年底前全面完成整治

七、职责分工

市生态环境局负责制定重点行业VOCs综合治理总体方案,牵头组织开展技术培训,组织开展重点企业综合治理方案的审核,指导、协助各县市区生态环境局开展综合治理工作。

各县市区局负责组织辖区内VOCs企业综合治理工作,组织开展重点企业以外的其他行业企业综合治理方案的审核推进辖区内VOCs企业综合治理项目的实施。

环境执法支队负责指导各县市区局加强专项执法。

大气污染防治跟踪研究工作组专家团队负责开展综合治理技术培训及重点企业综合治理“一厂一方案”技术评估,跟踪企业VOCs治理项目成效。

 

附件:1. 重点行业VOCs综合治理企业名单

2. 重点控制VOCs物质

3. 重点行业VOCs综合治理企业“一厂一方案”编写大纲

4. 重点行业VOCs高效治理示范企业名单

5. 重点行业VOCs综合治理任务对照表

 

 


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